环保部征求意见 拟将PM2.5值纳入空气质量评价

中新社北京11月16日电 (记者 周锐)中国环境保护部相关负责人16日通报说，《环境空气质量标准》于16日起开始向全社会第二次公开征求意见。二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值。

今年入秋以来，北京等城市接连出现灰霾天气。而美国使馆和北京市环保局关于监测数据谁更准确的辩论更是让“PM2.5”这个专有名词迅速“走红”。

PM2.5指直径小于等于2.5微米的颗粒物，是造成灰霾天气的“元凶”之一。其能负载大量有害物质穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，甚至渗进血液，严重危害人体健康。

上述负责人表示，近年来，随着以煤炭为主的能源消耗大幅攀升、机动车保有量急剧增加，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域灰霾现象频繁发生，PM2.5污染问题日益凸显。现行的《环境空气质量标准》已不能完全适应空气质量管理要求。

该负责人透露，《环境空气质量标准》二次征求意见稿主要有三方面改变：一是将现行标准中的三类区并入二类区；二是完善污染物项目和监测规范，包括在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度限值，收紧PM10和二氧化氮浓度限值等；三是提高数据统计有效性要求。

据悉，这是中国首次制定PM2.5的国家环境质量标准。上述负责人指出，把PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为每立方米0.035毫克和每立方米0.075毫克，与世界卫生组织过渡期第1阶段目标值相同。这既符合中国目前的经济发展阶段，也能更好地表征环境空气质量状况，缓解公众自我感观与监测结果不一致的现象。

该负责人称，中国目前已有成熟的PM2.5监测技术，但在全国范围内立即开展PM2.5监测工作还有一定难度。未来，环保部将继续加大投入，确保2016年新标准全面实施时，各地有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。

他强调，不管是控制PM10还是PM2.5，改善环境质量的关键是减排，只有排放少了，污染物浓度降低了，中国的空气质量状况才能真正得到改善。

早前报道：

北京市环保局称美驻华使馆炒作PM2.5指数

京华时报：这段时间市民对北京空气质量很关注，很多人想知道，北京的PM2.5（大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物）指数是一个什么状况？北京对此是否有监测？

杜少中：有监测，但目前还是研究性的，我不知道媒体报道的北京有40多个PM2.5监测站的说法是从哪儿来的。我们目前监测的颗粒物是10微米及以下的（PM10）。通常PM2.5要占PM10的50%左右。

京华时报：目前北京只公布PM10指数，为什么不公布PM2.5指数？

杜少中：我们要听从国家的部署，现在国家没有这方面的要求。通俗来讲，我打个比方，打扫庭院，大石头没搬完，就不要先急着打扫灰尘。公布PM2.5指数是件有意义的事儿，它影响市民健康，公布后治理起来会更有针对性，但目前北京PM10指数年均依然超标20%。

京华时报：有人质疑奥运会后北京空气质量是否有所滑坡？

杜少中：对比空气质量，应该是拿一年比一年，拿奥运会那十几天和现在相比不科学。拿奥运之年的空气质量和现在比，还是逐年在提高的，只是幅度小一些，年均值在1%~2%之间。

京华时报：你怎么看待美国驻华大使馆公布的北京空气质量指数？

杜少中：美国驻华大使馆公布的数据和我们了解的数据比，（污染指数）普遍要高一些。我不清楚他们的监测手段和方法，如何保证准确性。但我觉得他们公布的方式更像是炒作，不是很严谨的做研究的态度。